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「紅色供應鏈」前些年在台灣輿論掀起一股話題，然而，所謂的紅色供應鏈或中國供應鏈究竟發展到什麼程度？筆者認為，將紅色供應鏈視為龐大互動的硬體，而李克強在2015年兩會提出的「中國製造2025」計畫，經國務院在汽車製造、電子科技、石油石化、物聯網等政策規畫下，中國製造2025計畫為驅動紅色供應鏈的軟體，而實施該計畫的主要目標，將製造轉型為智造，在及工業設計及消費品領域中，能快速地趕上美國、德國及日本等領先集團，因應工業4.0時代的挑戰。

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大陸官方之所以關注中國製造2025計畫，主要是效法德國工業4.0，希冀解決中國製造業處於大而不強、量大卻品質不精的問題，中國製造業尤其在自主創新、資源使用效率、產業結構、資訊化能力等方面差距明顯，轉型升級和跨越發展的時間緊迫，迫在眉睫。衡量工業發展質量效益指標，可包括製造業質量競爭力指數、製造業增加值率、全體勞動生產率成長等3個指標。從工業3.0自動化時代開始，生產效率得到極大的提升，但所導致產能過剩，已經成為尾大不掉常態，包含巴西、俄羅斯、印度、中國及南非等金磚五國皆面臨傾銷及原物料過剩的狀況。到了已開發經濟體倡導工業4.0時代，生產效率還會進一步得到極大的提高，但如何淘汰不合時宜的生產模式及減少有害環境保護的外部影響，政府的產業政策規畫能力遂成關鍵。中國製造2025計畫就是以十年為週期，希望連結巨大的市場及巨大的工程，建構一個新型的社會型態的願景。

工業4.0成為一種無法迴避的潮流，德國工業4.0，將一切都連接起來，給工廠設計並安裝一個操作系統給予資訊化的協作，和美國的「先進製造伙伴計畫」中工業互聯網的概念似乎也觸類旁通。事實上，工業上所需之互聯網，針對速度、精度、安全等各方面的要求，都遠遠高於現行的互聯網，所以需要有新的標準。工業強國關於工業4.0，強調競爭的焦點，將是「規格化」之爭，中國目前作為製造大國，邁入智造的關鍵也是如何在規格化的競爭過程中，發展出自己的中規標準，而該種中規標準的智能製造，絕非簡化為自動化及資訊化的指標，而是要給顧客提供高附加值的服務，方能別於美規、德規或日規。最後，工業4.0時代給予兩岸產業互動帶來新一波的競合，筆者建議應兩岸產學智庫，應關注工業4.0對兩岸產業競合的挑戰，梳理及解決兩岸產業合作的困境。（作者為北京清華大學公共管理學院博士生）(旺報)

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